Местные выборы: все только начинается?
Натрапив на цікаву статтю на сайті губернатора Одещини Едуарда Матвійчука.
Многомесячная интрига украинской политики, ее «casus belli», причина спекуляций и «ломания копий» наконец закончилась.
Верховная Рада приняла постановление о проведении выборов депутатов местных советов и сельских, поселковых, городских голов 31 октября текущего года.
Соответствующее решение поддержали 247 депутатов, сообщают «Украинские новости».
Этим постановлением ВР поручила Центризбиркому принять меры по финансовому и материально-техническому обеспечению подготовки и проведения выборов.
Правительству поручено профинансировать выборы из госбюджета. Государственный бюджет на текущий год предусматривает на проведение выборов в местные органы власти 40,5 млн гривен.
Правда, назревает следующая интрига. Депутаты сделали первый шаг к тому, чтобы утвердить «правила игры», по которым состоятся выборы. Проект нового закона был подан лидером регионалов Александром Ефремовым и уже принят в первом чтении.
Как и ожидалось ранее, местные советы высшего уровня (районные в городах, горсоветы и облсоветы) будут избираться по смешанной, мажоритарно-пропорциональной системе. Система закрытых списков в последние годы поддавалась уничижительной критике со стороны абсолютно всех политических сил (одним из критиков был и Виктор Янукович, обещавший в своей предвыборной программе введение системы открытых списков). Ее главным недостатком политики в один голос называли неподконтрольность депутата избирателю.
Согласно новому закону, самовыдвижение предусмотрено только для желающих стать депутатом сельского и поселкового совета или сельским головой. В советы высшего уровня кандидатов выдвигают местные организации партий.
Еще одним ограничением, которое, к слову, уже возмутило оппозиционеров, является требование, чтобы местные организации партий, принимающих участие в выборах, были зарегистрированы как минимум за год до даты выборов.
Еще одной преградой на пути к депутатству станет обязательный денежный залог. И если кандидаты в депутаты сельсовета раскошелятся лишь на 0,1 минимальной зарплаты (в сентябре одна минимальная зарплата будет составлять 888 гривен), то партии, желающие послужить народу на областном уровне, вынуждены будут расстаться с 10 зарплатами, а кандидаты в мэры Киева – с 20. Впрочем, тем, чей путь к депутатству окажется успешным, залог вернут. По подсчетам нардепа от НУНС Юрия Ключковского, нововведение принесет Госбюджету почти полмиллиарда гривен. Наша оппозиция, как всегда, лихо считает чужие деньги. И забывает уточнить: в бюджете на местные выборы заложено 40 миллионов гривен, а реальная потребность «немножко» больше. По предварительным данным, на проведение выборов депутатов местных советов, мэров, сельских и поселковых голов из госбюджета необходимо будет выделить свыше 1 млрд грн., сообщил первый заместитель председателя Центральной избирательной комиссии Магера. Об этом он сказал на пресс-конференции в Киеве, передает УНИАН.
Магера напомнил, что около 80% этой суммы идет на зарплату работниками избирательных комиссий и только 20% – на другие потребности. Есть еще некоторые изменения – но о них мы напишем уже после полного принятия закона.
Когда закон будет рассмотрен во втором чтении? Если парламент примет решение о том, чтобы работать в сессионном зале 13-15 июля, это позволит депутатам во вторник, 13 июля, рассмотреть во втором чтении проект закона о местных выборах. С соответствующим предложением к председателю Верховной Рады Владимиру Литвину обратился лидер фракции Партии регионов А. Ефремов.
Правда, даже принятие закона во втором чтении всех вопросов не снимет. Верховная Рада Украины может принять дополнение к постановлению о местных выборах, где уточнит, какие именно главы и советы должны идти на выборы. Об этом на согласительном совете заявил председатель Верховной Рады Владимир Литвин.
«После того как мы приняли постановление о назначении выборов на 31 октября, возникла коллизия относительно тех городов, где выборы были проведены досрочно», – сказал он.
При этом спикер напомнил, что по решению Конституционного суда советы и мэры городов, где были проведены досрочные выборы, должны отработать на своей должности 4 года. «У нас может возникнуть такая ситуация, что все дружными рядами могут пойти на выборы, включая Киевский горсовет и Тернопольский облсовет», – сказал Литвин.
«В связи с этим у нас есть два выхода, один из которых – принять дополнение к постановлению о выборах, о том, кто может идти на выборы», – приводит слова Литвина «Украинская правда».
В свою очередь, глава юридической службы Верховной Рады уточнил, что судьба этого постановления будет зависеть от окончательного принятия изменений в Конституцию относительно продолжения работы органов местной власти на 5 лет. «В случае вступления в силу изменений к Конституции предыдущее решение Конституционного суда утратит силу», – заявил он.
По словам Литвина, окончательно этот вопрос должен быть решен до 11 сентября.
Так что все не так хорошо и гладко, как хотелось бы, и на смену одной интриге спешит другая. Но как говорится, лед тронулся!
Владимир Вольф
